Клуб Логистов | Логист.ру
https://old.logist.ru/archive/YaBB.cgi
Верой и правдой по Закону >> Законы нам строить и жить помогают >> ЛОВД в аэропортах.
https://old.logist.ru/archive/YaBB.cgi?num=1188473066
Сообщение написано Симонов Александр 30.08.2007 :: 15:24:24

Заголовок: ЛОВД в аэропортах.
Создано Симонов Александр 30.08.2007 :: 15:24:24
Проблема следующая: при приеме и сдаче грузов в аэропортах со стороны сотрудников ЛОВД возникают вопросы относительно законности пересылаемого груза. Требуют документы, подтверждающие характер пересылаемого груза, его стоимость, сертификаты соответствия и таможенную (!!???) историю. Грузы выходят из портов РФ и попадают же в порты РФ. Грузоотправителям, соответственно, треплют нервы и не дают сдавать грузы к перевозке, грузополучателям, соответстсвенно, не выдают грузы.
Вопрос прост, каковы полномочия сотрудников ЛОВД, у кого можно получить разъяснения касательно необходимого с точки зрения ЛОВД пакета документов, сопровождающих пересылаемые грузы, т.е., проще говоря, есть ли где-нить единый перечень их (ЛОВД) требований, касающейся мероприятий по борьбе с незаконной продукцией и прочими экономическими преступлениями. Проблемы начались с марта 2007 с периодическими всплесками активности.
Грузопоток идет большой, грузопоток идет разный, я за соблюдение законности (даже косметику таскаем как опасный груз), чуть ли не единственные в России)), но просто не хочется зависеть от настроения сотрудников ЛОВД и желательно обладать единой схемой необходимых для ЛОВД документов. Подскажите, кто что знает, кто с чем сталкивался и какова вообще ситуация: кто во что горазд или все таки ЛОВД должны работать по единой схеме и по единому перечню требований к участникам перевозки.

Заголовок: Re: ЛОВД в аэропортах.
Создано Artamonov Vladislav 30.08.2007 :: 19:53:30
Добрый день, вечер и т.д.

Вот мало дармоедов из САБа, так еще и "компетентные" внутренние органы теперь паразитировать будут. Млин…
Сколь же их… :-/
Тьфу. >:(

См. тему: Паспорт безопасности http://logist.ru/forum/YaBB.cgi?num=1188476232

Будет война или нет, я не знаю. Но от борьбы "за мир" камня на камне не останется! ;D


Quote:
2. Авиационная безопасность обеспечивается посредством:
4) предполетного досмотра, а также послеполетного досмотра в случае его проведения в соответствии с Законом Российской Федерации "О милиции";
Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (http://sklad-zakonov.narod.ru/avia/vk_rf.htm)


В соответствии с п. 5 ст. 84 Воздушного кодекса РФ (http://sklad-zakonov.narod.ru/avia/vk_rf.htm) "при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области контроля (надзора) на транспорте, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внутренних дел, вправе:
1) осуществлять проверки соблюдения правил проведения предполетного досмотра, а также пропускного и внутриобъектового режимов;
2) запрашивать и получать от руководителей, должностных лиц организаций, служб авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделений ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, служб авиационной безопасности авиационных предприятий, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций документы и информацию, необходимые для выполнения задач, связанных с обеспечением авиационной безопасности;
3) давать руководителям организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности и проверять исполнение этих предписаний;
4) при наличии информации о возможности нарушения требований авиационной безопасности на воздушном судне сопровождать его во время полета;
5) задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к воздушным перевозкам".

В соответствии с Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР (http://sklad-zakonov.narod.ru/avia/pppbg_ussr.htm) (они до сих пор действуют, см. тему Правила воздушных перевозок http://logist.ru/forum/YaBB.cgi?num=1183401484 )

Quote:
5.3.11. К грузу должны прилагаться все требуемые документы.
5.4.5. Одновременно с грузовой накладной отправитель обязан передать перевозчику все документы, требующиеся в соответствии с санитарными, карантинными и иными правилами.
Перевозчик вправе проверять эти документы в отношении их точности и достаточности.


Вот эти ВСЕ, ИНЫЕ и есть то, что от Вас требуют "компетентные" внутренние органы, т.е. любые, какие захочет левая или правая нога корыстного чиновника. >:(

Теоретически, Вы можете их послать на…, и пусть они выписывают предписание, запрос и т.п. в письменной форме, но "хорошего" из этого ничего не выйдет. Дайте взятку, или…

Artamonov Vladislav wrote:
Чиновники по сути своей очень похожи на людей. По крайней мере, болевой порог у них такой же. ::) А пороки, особенно мздоимство, у них обострены еще больше. ::)
Так что если не возымеют действие финансовые аргументы, есть еще силовые, причем гораздо более действенные. ;)


Мельниченко Владимир wrote:
У нас не Москва, некоторые аргументы работают(комплексно) ;).

---------------

Обо всем этом и многом другом смотрите тему "Будни кровавого режима" http://logist.ru/forum/YaBB.cgi?num=1187110693/120#120 , вот там как раз и обсуждаются вопросы целесообразности государственного вмешательства во все и вся и кому все это нужно.

С уважением, Владислав.

Заголовок: Re: ЛОВД в аэропортах.
Создано Artamonov Vladislav 04.10.2007 :: 04:26:11

Симонов Александр wrote:
Проблема следующая: при приеме и сдаче грузов в аэропортах со стороны сотрудников ЛОВД возникают вопросы

Немного OFF.
Теперь вот и к ЛОВДу вопросы пошли. ;D
http://www.kp.ru/daily/23974/73904/
http://www.kp.ru/daily/23975.4/73928/

Был ли мальчеГ или нет, я не знаю, но то, что эту утку запустили именно супротив этих самых дармоедов, в этом я почти уверен.

Заголовок: Re: ЛОВД в аэропортах.
Создано Artamonov Vladislav 04.10.2007 :: 05:15:27

Artamonov Vladislav wrote:
В соответствии с Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях Союза ССР (http://sklad-zakonov.narod.ru/avia/pppbg_ussr.htm) (они до сих пор действуют, см. тему Правила воздушных перевозок http://logist.ru/forum/YaBB.cgi?num=1183401484 )

Quote:
5.3.11. К грузу должны прилагаться все требуемые документы.
5.4.5. Одновременно с грузовой накладной отправитель обязан передать перевозчику все документы, требующиеся в соответствии с санитарными, карантинными и иными правилами.
Перевозчик вправе проверять эти документы в отношении их точности и достаточности.

Вот эти ВСЕ, ИНЫЕ и есть то, что от Вас требуют "компетентные" внутренние органы, т.е. любые, какие захочет левая или правая нога корыстного чиновника. >:(

В новой редакции правил (http://sklad-zakonov.narod.ru/avia/pMTr_82FAP.htm), эта норма выглядит так:

Quote:
5. Пассажир, грузоотправитель, грузополучатель обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и законодательство страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка пассажиров, багажа и грузов, касающиеся перевозки пассажиров, багажа и грузов, выполнения требований по обеспечению безопасности полетов, авиационной безопасности, а также требования, связанные с пограничным, таможенным, иммиграционным, санитарно-карантинным, ветеринарным, фитосанитарным и другими видами контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
60. Грузоотправитель обязан предоставить достоверные и достаточные сведения, необходимые для оформления грузовой накладной.
Грузоотправитель обязан предоставить достоверные и достаточные документы, которые до передачи груза грузополучателю необходимы для выполнения требований, связанных с пограничным, таможенным, иммиграционным, санитарно-карантинным, ветеринарным, фитосанитарным и другими видами контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перевозчик не обязан проверять достоверность или достаточность этих документов.
160. Груз принимается к перевозке на следующих условиях:
грузоотправитель должен предоставить необходимые документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством страны, на территории, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка, международными договорами, а также правилами перевозчика;
При несоблюдении хотя бы одного из указанных условий перевозчик или уполномоченный агент вправе отказать в приеме груза к перевозке.

Лучше не стало. Теперь еще и перевозчик свои условия диктовать будет. ЧО захочет, то и будет требовать. Причем в каждой авиакомпании требования будут свои. :o

А вот это вообще весело:

Quote:
26. Бронирование аннулируется без предупреждения пассажира, грузоотправителя в следующих случаях:
если грузоотправитель предъявил груз с неправильно оформленными документами, необходимыми для выполнения требований, связанных с пограничным, таможенным, иммиграционным, санитарно-карантинным, ветеринарным, фитосанитарным и другими видами контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, или груз не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.

Мдя... перевозка не сертифицированных электрических чайников или сертифицированных но с утечкой тока более 0,75 мА (http://logist.ru/forum/YaBB.cgi?num=1169588971) и... без предупреждения! Или нет документа, подтверждающего проведение профилактического фитосанитарного обеззараживания складских помещений (http://logist.ru/forum/YaBB.cgi?num=1171317940/65#65) и... без предупреждения! >:(
ЛОВД может продолжать грабить спокойно. ;D Как впрочем и все остальные надзоры... >:(
Грустно. :'(

Заголовок: Re: ЛОВД в аэропортах.
Создано Artamonov Vladislav 31.12.2008 :: 00:54:55
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности" http://www.rg.ru/2008/12/30/biznes-proverki-dok.html

До настоящего времени для проверки сведений о правонарушениях в предпринимательской сфере милиция была вправе: производить осмотр служебных помещений и досмотр транспортных средств; изучать документы; изымать образцы сырья, продукции и товаров для экспертизы; требовать проведения проверок и ревизий или самостоятельно проводить их.
Вносимыми изменениями милиция лишается указанных полномочий. Это означает, что теперь должностные лица ОВД при проведении мероприятий, направленных на пресечение правонарушений и преступлений, должны будут руководствоваться только теми процедурами и порядком их применения, которые предусмотрены нормами УПК РФ и КоАП РФ. Кроме того, в рамках оперативно-розыскной деятельности (ОРД) милиция сможет беспрепятственно вторгаться на предприятие, изымать документы и устраивать проверки, но лишь в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности.
Милиция больше не сможет проводить и налоговые проверки. Ее участие в таких проверках будет ограничиваться лишь обеспечением охраны налоговых инспекторов.
Предусмотрена необходимость составления протокола в случае изъятия документов, предметов и материалов в рамках гласных оперативно-розыскных мероприятий. Также закреплена процедура заверения и передачи лицу, у которого в рамках ОРД или административного производства были изъяты документы, копий этих документов (за исключением изъятых водительских прав, удостоверений тракториста-машиниста, судоводителя и пилота).

[edit]25) при наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, в целях установления оснований для возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении по мотивированному постановлению начальника органа внутренних дел (органа милиции) или его заместителя:
производить в присутствии не менее двух понятых и представителя юридического лица, лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо его представителя, которым вручаются копия указанного постановления, а также копии протоколов и описей, составленных в результате указанных в настоящем пункте действий, а при отсутствии таковых - с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества;
производить досмотр транспортных средств в присутствии не менее двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, - в отсутствие указанного лица;
изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий указанных документов;
изымать с обязательным составлением протокола отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;
требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более тридцати дней проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности, а также самостоятельно проводить в указанные сроки такие проверки и ревизии, изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий.
В случае, если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются должностным лицом органа внутренних дел (органа милиции), проводящим проверку или ревизию, и передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел (органа милиции), проводящее проверку или ревизию, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается соответствующая запись в протоколе об изъятии;[/edit]

25) утратил силу. - Федеральный закон от 26.12.2008 N 293-ФЗ;

При этом Статья 27.9. "Досмотр транспортного средства" КоАП не изменилась, хотя в Статью 27.10 изменения вносили этим же законом.
Так что сам порядок досмотра остался, а прав у них на него больше нет... ;D Точнее есть, но только в рамках открытого дела для проведения ОРД. А если открытого дела нет, то на "нет" и... ::)


Quote:
Статья 27.9. Досмотр транспортного средства
1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Вот так вот... :-/

ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 08.01.2009 N 12
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МВД РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.02.2009 N 13446.

МВД РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу :roll:  

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.12.2008 N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности" признаны утратившими силу Приказы МВД РФ: от 16.03.2004 N 177 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок организаций и физических лиц при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", от 02.08.2005 N 636 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности" - и приказы о внесении изменений в названные нормативные правовые акты.

------------------------
См. также:
Пешеход, бойся мигалки! http://logist.ru/forum/YaBB.cgi?num=1241966035/4#4

Клуб Логистов | Логист.ру » Powered by YaBB 2.1!
YaBB © 2000-2005. All Rights Reserved.