Телеграмма ОАО "РЖД" от 2 августа 2010 г. N ЦФТООР-10.3/1783
"О порядке налогообложения НДС перевозок грузов (товаров) по территории России в рамках ТК ТС и Соглашения" Начиная с 01.07.2010 вступили в действие Таможенный кодекс Таможенного Союза (далее - ТК ТС), а также Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 95-ФЗ от 19.05.2010 (далее - Соглашение). На основании указанных документов на таможенной территории стран - членов Таможенного союза (далее - участник ТС) применяется Единый таможенный тариф и единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, а также отменен таможенный контроль на внутренних таможенных границах. При этом осуществление таможенного контроля, взимание таможенных платежей и обеспечение соблюдения таможенного законодательства производится только на внешней границе Таможенного союза. Таким образом, грузы (товары), перевозимые между странами - членами Таможенного союза через совместные границы, т.е. по территории Таможенного союза, не подлежат таможенному оформлению (т.е. помещению под какие-либо таможенные процедуры и таможенному контролю).
В то же время соответствующие изменения предусматриваются только в таможенном законодательстве, без каких-либо изменений НК РФ. В этой связи направляется порядок налогообложения НДС перевозок грузов (товаров) по территории Российской Федерации в рамках ТК ТС и Соглашения в следующих случаях:
1. Перевозка грузов (товаров) с территории Российской Федерации на территорию участника ТС облагается НДС по ставке 18%, за исключением перевозок грузов (товаров), подлежащих обязательному таможенному оформлению. Перевозка с территории Российской Федерации на территорию участников ТС грузов (товаров), подлежащих обязательному таможенному оформлению, подлежит налогообложению НДС по ставке 0%. При этом в целях документального подтверждения права на применение ставки НДС 0% в отношении таких перевозок на перевозочных документах должен быть проставлен штамп таможенного органа Российской Федерации "Выпуск разрешен", заверенный личной номерной печатью таможенного инспектора. Кроме этого, обращаем внимание, что наличие в перевозочных документах отметки "Товар вывезен" не подтверждает факт помещения грузов (товаров) под таможенный режим экспорта, а следовательно, наличие такой отметки на перевозочных документах не может служить основанием для применения ставки НДС 0%.
2. Перевозка грузов (товаров) с территории одного участника ТС на территорию другого участника через территорию Российской Федерации не подлежит таможенному оформлению, а следовательно, облагается НДС по ставке 18%. При этом обращаем ваше внимание, что перевозка грузов (товаров) со станций ОАО "РЖД", расположенных на территории Республики Казахстан, на станции ОАО "РЖД", расположенные на территории Республики Казахстан (в т.ч. через территорию Российской Федерации), облагается НДС по ставке 18%.
3. Перевозка грузов (товаров) с территории участника ТС в третьи страны, не являющиеся участником ТС (в т.ч. через территории других участников ТС), облагается НДС по ставке 0%. При этом в случае, если вывоз грузов (товаров) осуществляется с территории Российской Федерации (в т.ч. через территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан), то таможенное оформление производится в порядке, действовавшем до 01.07.2010. В данном случае для подтверждения права применения ставки НДС 0% в перевозочных документах необходимо наличие штампа таможенного органа Российской Федерации "Выпуск разрешен", заверенного личной номерной печатью таможенного инспектора.
3.1. При этом в случае, если вывоз грузов (товаров) осуществляется с территории Российской Федерации (в т.ч. через территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан), то таможенное оформление производится в порядке, действовавшем до 01.07.2010. В данном случае для подтверждения права применения ставки НДС 0% в перевозочных документах необходимо наличие штампа таможенного органа Российской Федерации "Выпуск разрешен", заверенного личной номерной печатью таможенного инспектора.
3.2. Если вывоз грузов (товаров) осуществляется с территории Республики Беларусь либо Республики Казахстан (через территорию Российской Федерации), то таможенное оформление производится участником ТС, с территории которого осуществляется перевозка грузов (товаров) в режиме экспорта. В данном случае для подтверждения права применения ставки НДС 0% на перевозочных документах необходимо наличие штампа либо таможенного органа Республики Беларусь "Выпуск дазволены", либо таможенного органа Республики Казахстан "Шыгаруга руксат" и (или) "Босатуга руксат", заверенного личной номерной печатью таможенного инспектора. При этом в реестре перевозочных документов, формируемом для подтверждения правомерности применения ставки НДС 0%, в графе 10 "Дата помещения под таможенный режим" указывается дата на штампе, проставленном таможенным органом, а в случае одновременного наличия на перевозочных документах штампов "Шыгаруга руксат" и "Босатуга руксат" - дата более позднего по времени штампа. В данном случае доходы от указанных перевозок отражаются в бухгалтерском и налоговом учете как доходы от перевозок грузов (товаров) на экспорт.
4. Перевозка грузов (товаров) с территории третьих стран на территорию участника ТС (как при ввозе на территорию Российской Федерации, так и через территорию Российской Федерации) облагается НДС по ставке 18%.
5. Перевозка грузов (товаров) из третьих стран, не являющиеся участниками ТС, в третьи страны, не являющиеся участниками ТС, транзитом через территории участника(ков) ТС облагается НДС по ставке 0%. При осуществлении данной перевозки грузы (товары) помещаются под процедуру таможенного транзита путем проведения таможенного оформления в пункте ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, сопровождаемого оформлением транзитной декларации и проставлением направляющего штампа.
5.1. В случае если ввоз грузов (товаров) осуществляется через территорию Республики Беларусь для подтверждения ставки НДС 0%, в налоговые органы представляются копии перевозочных документов с направляющим штампом таможенных органов Республики Белоруссия "Груз мытны у колькасцi...". Кроме этого, для подтверждения права ОАО "РЖД" на применение ставки НДС 0% по данным перевозкам грузов (товаров) в перевозочных документах в обязательном порядке должен быть проставлен штамп таможенных органов Российской Федерации "Товар поступил". В случае отсутствия указанных штампов ("Груз мытны у колькасцi..." и "Товар поступил") в перевозочных документах (в экземпляре ОАО "РЖД") выходные пограничные станции ОАО "РЖД" осуществляют копирование перевозочных документов с указанным штампом таможенных органов Республики Беларусь (телеграмма ОАО "РЖД" N 6331 от 22.04.2008). При использовании технологии электронного декларирования в перевозочных документах должна быть проставлена отметка таможенных органов Российской Федерации "Товар вывезен полностью", либо "Товар вывезен в количестве". В случае если ввоз грузов (товаров) осуществляется через территорию Республики Казахстан, в перевозочных документах проставляется направляющий штамп таможенных органов Российской Федерации, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через границу между Республикой Казахстан и Российской Федерацией (письмо ФТС России N 01-11/32342 от 30.06.2010). В случае если ввоз грузов (товаров) осуществляется через территорию Российской Федерации, в перевозочных документах проставляется направляющий штамп таможенных органов Российской Федерации с указанием таможни назначения и сроков доставки груза (товара), заверенный номерной печатью таможенного инспектора. При этом по перевозкам грузов (товаров), указанным в пункте 5 настоящей телеграммы в реестре перевозочных документов, формируемом для подтверждения правомерности применения ставки НДС 0%, в графе 10 "Дата помещения под таможенный режим" отражается дата, указанная в направляющем штампе, проставленном таможенным органом, осуществившим таможенное оформление на входной пограничной (припортовой) железнодорожной станции участника ТС.
Приложение
к тел. филиала ОАО "РЖД" ЦФТО
от 02.08.2010 N ЦФТООР-10.3/1783
1. Перевозка грузов (товаров) с территории Российской Федерации на территорию участника Таможенного союза - ставка НДС 18%, за исключением товаров по перечню по которым 0%.
2. Перевозка грузов (товаров) с территории одного участника Таможенного союза на территорию другого участника Таможенного союза через территорию Российской Федерации - ставка НДС 18%.
3. Перевозка грузов (товаров) с территории участника ТС в третьи страны, не являющиеся участниками ТС (в т.ч. и через территорию других участников ТС), - ставка НДС 0%. Перевозка из третьих стран на территорию Таможенного союза, в т.ч. через территорию Российской Федерации, - ставка НДС 18%.
4. Перевозка из третьих стран в третьи страны транзитом по территории Российской Федерации - ставка НДС 0%. Заместитель
генерального директора
по экономике и финансам МЖД
Е.ХАРЫБИНА
ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
ТЕЛЕГРАММА
от 12 августа 2010 г. N 14310
О ПОРЯДКЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НДС УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ (ТОВАРОВ) ПО ТЕРРИТОРИИ РФ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ТС С 01.07.2010 В дополнение к телеграмме ОАО "РЖД" N 13484 от 30.07.2010 в части порядка налогообложения НДС услуг по перевозке грузов (товаров) по территории Российской Федерации в рамках Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), т.е. с датой оказания после с 01.07.2010, сообщается следующее.
1. В соответствии с ТК ТС начиная с 01.07.2010 не подлежат помещению под процедуру, аналогичную ранее применявшемуся режиму международного таможенного транзита, грузы (товары), перевозимые: с территории третьих стран, не участников ТС, через территорию Российской Федерации на территорию другого участника ТС; с территории одного участника ТС по территории Российской Федерации на территорию другого участника ТС. В этой связи, согласно НК РФ, реализация указанных услуг по перевозке грузов (товаров) подлежит налогообложению НДС по ставке 18%. В то же время при осуществлении указанных выше перевозок после 01.07.2010 таможенные органы Российской Федерации проставляют соответствующие таможенные отметки в перевозочных документах. Согласно п. 5 ст. 165 НК РФ для подтверждения права на применение ставки НДС 0% в отношении услуг по перевозке грузов (товаров), помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, организации, являющиеся российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте (в т.ч. и ОАО "РЖД"), представляют в налоговый орган: реестр выписок банка, подтверждающих поступление выручки от покупателя за оказанные услуги на счет организации - российского перевозчика в российском банке; реестр перевозочных документов, оформляемых при перевозках товаров в международном сообщении, с проставленными в них отметками таможенных органов, свидетельствующим о помещении товаров под таможенный режим международного таможенного транзита и с указанием даты проставления таких отметок.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание Постановление Конституционного суда Российской Федерации N 12-п от 14.07.2003, в случае проставления российскими таможенными органами в перевозочных документах по перевозкам грузов (товаров), указанным в пунктах 2 и 4 телеграммы ОАО "РЖД" N 13484 от 30.07.2010, направляющего штампа, с указанием таможни назначения и сроков доставки, заверенного номерной печатью таможенного инспектора, ОАО "РЖД" имеет возможность подтвердить право на применение ставки НДС 0%, при этом для подтверждения права ОАО "РЖД" на применение ставки НДС 0% перевозочные документы с указанными выше отметками таможенных органов включаются в реестры перевозочных документов, представляемые в налоговые органы в установленные законодательством сроки. Таким образом, перевозки грузов (товаров) с территории третьих стран - не участников ТС через территорию Российской Федерации на территорию другого участника ТС, а также с территории одного участника ТС по территории Российской Федерации на территорию другого участника ТС (т.е. по пунктам 2 и 4 телеграммы ОАО "РЖД" N 13484 от 30.07.2010), в перевозочных документах, по которым проставлены соответствующие отметки таможенных органов, осуществляются с налогообложением НДС по ставке 0%. При этом документы по указанным перевозкам отражаются в реестрах перевозочных документов и реестрах выписок банка в порядке, аналогичном порядку отражения документов по транзитным перевозкам грузов (товаров). В свою очередь, в случае если в перевозочных документах по таким перевозкам необходимые таможенные отметки будут отсутствовать, то реализация таких услуг по перевозке грузов (товаров) подлежит налогообложению НДС по ставке 18%.
Главный бухгалтер ОАО "РЖД" Г.КРАФТ
Генеральный директор ЦФТО ОАО "РЖД" Е.КУНАЕВА