К жукам и бабочкам уже не придерешься
Фитосанитарные проверки автомобилей на границах РФ прекращены Как стало известно "Ъ", Россельхознадзор и Федеральная таможенная служба РФ распорядились прекратить на границе фитосанитарные проверки автотранспорта, которые были восприняты многими автовладельцами как новые барьеры на пути импортных машин. Ранее незаконными такие проверки признала Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
"Мы приняли предложение ФАС отменить действие новой редакции перечня подкарантинной продукции, подлежащей фитосанитарной проверке,— сообщил "Ъ" замглавы Россельхознадзора Алексей Саурин.— Я подписал
приказ, который действует с 22 сентября". Это означает, что теперь с граждан, которые ввозят в РФ автомобиль, на границе никто не имеет права потребовать документы о прохождении фитосанитарной проверки.
Напомним, что такая практика была введена Россельхознадзором и ФТС с 15 июля 2009 года согласно новой редакции "Перечня подкарантинной продукции, подлежащей государственному карантинному фитосанитарному контролю". Тогда в Россельхознадзоре поясняли, что на ввозимых в РФ машинах слишком часто стали выявлять опасные для сельхозкультур остатки растений и насекомых, в том числе азиатскую хлопковую совку, американскую белую бабочку и японского жука. Однако предприниматели, занимающиеся ввозом автомобилей в РФ, восприняли перечень по-своему. По их мнению, документ вводился для ограничения импорта машин в качестве одной из мер по поддержке российского автопрома. Летом 2009 года автомобилисты пожаловалась в ФАС, которая признала перечень Россельхознадзора и ФТС незаконным.
Вчера в ФАС заявили, что пока не получали из Россельхознадзора подтверждения об отмене перечня (сегодня истекает срок предоставления документов). "Но мы уже получили соответствующее подтверждение от ФТС. По документам,
29 сентября был подписан
приказ ФТС N 1775,— заявил "Ъ" замначальника управления контроля органов власти ФАС Сергей Абышев.— Проверки прекратились, работники таможни больше не имеют права требовать лишние документы с граждан".
"Решение Россельхознадзора и ФТС выглядело издевательски по отношению к автомобилистам, что и доказали в ФАС",— заявил "Ъ" лидер общественного движения "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков. "К сожалению, общей картины удушения автовладельцев этот случай не меняет,— заявил он.— Повышенные ввозные пошлины, действующие с января 2009 года, уже сделали свое черное дело. А через год вступит в силу еще и новый технический регламент, ужесточающий требования к автомобилям, который может окончательно перекрыть воздух тем, кто хочет привезти машину из-за границы. К сожалению, у ФАС нет полномочий отменить и его, но мы постараемся это сделать через Конституционный суд".
В России отменен фитосанитарный контроль при ввозе иномарок Менее трех месяцев продержалось требование показывать ввозимые в РФ автомобили не только таможенникам, но и представителям Россельхознадзора. В ведомстве говорят, что
приказ об отмене досмотра подписан еще 22 сентября. Почему об этом стало известно только сегодня, причем из СМИ, а не от самих надзирателей, не сообщается.
Напомним, что в середине июля Россельхознадзор начал досматривать машины, пересекающие границу РФ, с тем, чтобы выявлять на них вредителей - жуков, личинок, бабочек - живых или мертвых. Вводилось новшество странно, без особой огласки (как и отменяется без шума). Когда шум все-таки поднялся, в ведомстве стали доказывать, что и контроль-то бесплатный, и занимает-то всего минуту, и очередей новых на границе он не создает, и польза от него большая: как же, вредители могут занести в Россию новые болезни. Рассказывали, каких страшных насекомых находили на колесах машин.
Общественность все это, впрочем, не убедило. Она восприняла новшество как очередной этап борьбы с иномарками в пользу российского автопрома, и требовала сатисфакции. Что интересно, у общественности сразу нашлись союзники. О том, что проверка незаконна, заявила ФАС, куда обратились общественные организации, объединяющие импортеров машин. Логику ФАС были вынуждены признать в ФТС и самом Россельхознадзоре. Впрочем, отправить в ФАС официальную бумагу про то, что запрет отменен, в этих ведомствах пока не удосужились, хотя срок истекает. Автомобилисты же подозревают, что легкость победы над очередным абсурдом - мнимая. Через год вступают в силу новые техрегламенты, говорят они, которые и так запретят фактически ввоз подержанных машин. Так что чиновники предпочли не дразнить гусей, зная, что победа все равно будет за ними, считают автомобилисты. Впрочем, это только их мнение - в целом общественность удовлетворена этой историей, которая добавила имиджу ФАС немало позитивных очков.
Россельхознадзор продолжает контролировать ввоз б/у автомобилей Ведомство выступило с разъяснениями по поводу фитосанитарного контроля бывших в эксплуатации транспортных средств
В связи с появлением в ряде приморских СМИ несоответствующей действительности информации о действующем порядке государственного фитосанитарного контроля поступающих в Приморье бывших в эксплуатации транспортных средств, Управление Россельхознадзора сообщило РИА «ФедералПресс» следующую информацию.
Согласно распоряжения Россельхознадзора от 23 сентября 2009 года, отныне при осуществлении контроля за ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукцией территориальные управления Россельхознадзора должны руководствоваться документом «Номенклатура товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю», утвержденным Россельхознадзором и согласованным с Федеральной таможенной службой России 11 декабря 2006 года.
Этот
нормативный документ предусматривает: «
Государственному карантинному фитосанитарному контролю подлежат все транспортные средства, пересекающие государственную границу Российской Федерации». Данная норма карантина растений закреплена Федеральным законом «О карантине растений», в соответствии с которым запрещается ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), заражённой карантинными объектами, а также подкарантинной продукции, если при её ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений. Ответственность за выполнение данных требований фитосанитарного законодательства возложена на органы Россельхознадзора Правительством Российской Федерации.
Так, за последние два с половиной месяца предотвращено 176 случаев несанкционированного ввоза на территорию России вместе с автотранспортом почвы, остатков растений, насекомых, в том числе 6 случаев ввоза карантинных вредителей растений, что значительно выше, чем в прежние периоды. К примеру, за всё первое полугодие 2009 года было выявлено только 218 случаев нарушений норм карантина растений, из них только один карантинный вредитель.
Опыт предыдущих годов показывает, что пренебрежительное отношение к нормам карантина растений при осуществлении международных поставок уже имеет негативные для России последствия. Так, на территорию нашей страны занесены и получили широкое распространение такие опасные карантинные объекты как колорадский жук и амброзия полыннолистная. И если амброзия пока получила широкое распространение только в Краснодарском и Приморском краях, то колорадский жук стал настоящим «бичом» для отечественного картофелеводства в западных регионах страны.